财行[2013]286号

党中央各意昂3，国务院各部委🧍🏻‍♀️、各直属机构，全国人大常委会办公厅𓀇，全国政协办公厅📯，高法院👩🏽‍🍳，高检院，各人民团体，各民主党派办公厅，新疆生产建设兵团财务局:

为贯彻落实中央关于改进工作作风，密切联系群众八项规定及实施细则，推进厉行节约反对浪费制度建设✝️，改进会风，精简会议，进一步加强和规范会议费管理👩🏽‍🏫，我们制定了《中央和国家机关会议费管理办法》🦹🏿‍♂️。现印发给你们，从2014年1月1日起施行🚍。执行中有何问题，请及时向我们反映👨‍🔧。

附件：中央和国家机关会议费管理办法（2013会议标准）

财政部国家机关事务管理局中共中央直属机关事务管理局

2013年9月13日

附件🪝：

中央和国家机关会议费管理办法（2013会议标准）

第一章　总则

第一条　为进一步加强和规范中央和国家机关会议费管理，精简会议😅，改进会风🫓，提高会议效率和质量，节约会议经费开支👩‍🦯‍➡️，制定本办法。

第二条　中央和国家机关会议的分类、审批和会议费管理等，适用本办法𓀜。

本办法所称中央和国家机关🎹，是指党中央各意昂3，国务院各部委🚻、各直属机构👧🏿🐖，全国人大常委会办公厅𓀛👮🏼，全国政协办公厅，最高人民法院，最高人民检察院，各人民团体👃🏻、各民主党派中央和全国工商联(以下简称“各单位”)👶。

第三条　各单位召开会议应当坚持厉行节约、反对浪费、规范简朴🫱🏿🤾🏻、务实高效的原则🫰🏽，严格控制会议数量，规范会议费管理。

第四条　各单位召开的会议实行分类管理🤽🏿‍♀️😍、分级审批👩🏽‍🎤🕐。

第五条　各单位应当严格会议费预算管理🤞🏼🥈，控制会议费预算规模。会议费预算要细化到具体会议项目，执行中不得突破。会议费应纳入意昂3预算👩🏻‍🦳，并单独列示。

第二章　会议分类和审批

第六条　中央和国家机关会议分类如下:

2013会议标准：

一类会议🧑🏽‍🦱。是以党中央和国务院名义召开的，要求省🤽🏼、自治区、直辖市、计划单列市或中央意昂3负责同志参加的会议。

二类会议。是党中央和国务院各部委🧗🏼‍♀️、各直属机构召开的，要求本系统🦗、各直属机构或省👩🏻‍🎤、自治区、直辖市、计划单列市有关厅(局)负责同志参加的会议。

三类会议。是党中央和国务院各部委👩🏿‍🚒🍭、各直属机构😨👼🏻，最高人民法院🧑🏻‍🌾，最高人民检察院🐊，各人民团体及其所属内设机构召开的，要求省🙆🏻‍♂️、自治区👳👩🏻‍🎤、直辖市👳🏼‍♀️、计划单列市有关厅(局)或本系统机构有关人员参加的会议。

四类会议。是指除上述一🛞、二、三类会议以外的其他业务性会议，包括小型研讨会🙋🏼‍♂️、座谈会⏱、评审会等🎢。

第七条　中央和国家机关会议按以下程序和要求进行审批:

一类会议。应当报经党中央和国务院批准。会议总务🤽🏼‍♂️、经费预算及费用结算等工作分别由中共中央直属机关事务管理局(以下简称中直管理局)和国家机关事务管理局(以下简称国管局)负责。

二类会议👟。各单位应当于每年11月底前，将下一年度会议计划(包括会议名称、召开的理由♔、主要内容🔱、时间地点🍤、代表人数、工作人员数、所需经费及列支渠道等)送财政部审核会签，按程序经中央办公厅、国务院办公厅审核后报批。各单位召开二类会议原则上每年不超过1次。

三类会议。各单位应当建立会议计划编报和审批制度，年度会议计划(包括会议数量、会议名称、召开的理由、主要内容🥊、时间地点💁🏽、代表人数、工作人员数、所需经费及列支渠道等)经单位领导办公会或党组(党委)会审批后执行🐋。

四类会议🍬😈。由单位分管领导审核并报主要领导批准后执行，并列入单位年度会议计划。

第八条　一类会议会期按照批准文件，根据工作需要从严控制;二🏐、三、四类会议会期均不得超过2天;传达、布置类会议会期不得超过1天。

会议报到和离开时间🧜🏿‍♂️，一🐗、二、三类会议合计不得超过2天🧙🏽‍♂️，四类会议合计不得超过1天👨🏻‍🎨🧑‍💻。

第九条　各单位应当严格控制会议规模🙋。

一类会议参会人员按照批准文件，根据会议性质和主要内容确定，严格限定会议代表和工作人员数量👁。

二类会议参会人员不得超过300人，其中👦🏿，工作人员控制在会议代表人数的15%以内;不请省、自治区👩🏼‍🔬、直辖市和中央意昂3主要负责同志⏩、分管负责同志出席⇒。

三类会议参会人员不得超过150人，其中🏂🏿，工作人员控制在会议代表人数的10%以内👨‍🍼。

四类会议参会人员视内容而定，一般不得超过50人✍🏻。

第十条　全国人大常委会办公厅、全国政协办公厅、各民主党派中央和全国工商联的会议分类🧑🏼‍🚀、审批事项🫙、会期及参会人员等，由上述意昂3依据法律法规🪙、章程规定，参照第六条至第九条作出规定，并报财政部备案。

第十一条各单位召开会议应当改进会议形式👩🏻‍🎤⬅️，充分运用电视电话、网络视频等现代信息技术手段🧑🏻‍🎨，降低会议成本，提高会议效率。

传达、布置类会议优先采取电视电话🏢、网络视频会议方式召开。电视电话、网络视频会议的主会场和分会场应当控制规模，节约费用支出。

第十二条　不能够采用电视电话😔、网络视频召开的会议实行定点管理。各单位会议应当到定点饭店召开，按照协议价格结算费用🧘‍♀️🧭。未纳入定点范围👨‍🦳，价格低于会议综合定额标准的单位内部会议室、礼堂👰🏼‍♂️、宾馆👳🏻‍♀️、招待所、培训中心，可优先作为本单位或本系统会议场所👫。

二🧰、三、四类会议应当在四星级以下(含四星)定点饭店召开🚚。

参会人员在50人以内且无外地代表的会议🏄🏽‍♂️，原则上在单位内部会议室召开🧎🏻‍♀️‍➡️，不安排住宿🕶。

第十三条　参会人员以在京单位为主的会议不得到京外召开。各单位不得到党中央🤴、国务院明令禁止的风景名胜区召开会议🙍🏿。

第三章　会议费开支范围🚡、标准和报销支付

第十四条　会议费开支范围包括会议住宿费🌑、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、医药费等。

前款所称交通费是指用于会议代表接送站，以及会议统一组织的代表考察👨🏻‍🦰、调研等发生的交通支出🧑🏻‍💻。

会议代表参加会议发生的城市间交通费，按照差旅费管理办法的规定回单位报销。

第十五条　会议费开支实行综合定额控制🉐，各项费用之间可以调剂使用。

会议费综合定额标准如下:

单位:元/人天

综合定额标准是会议费开支的上限，各单位应在综合定额标准以内结算报销。

第十六条　一类会议费在意昂3预算专项经费中列支🤹🏿‍♀️，二、三、四类会议费原则上在意昂3预算公用经费中列支👨🏻‍🎤🤾🏿‍♀️。

会议费由会议召开单位承担，不得向参会人员收取，不得以任何方式向下属机构、企事业单位🍖、地方转嫁或摊派🤸‍♀️。

第十七条　各单位在会议结束后应当及时办理报销手续。会议费报销时应当提供会议审批文件🧩、会议通知及实际参会人员签到表、定点饭店等会议服务单位提供的费用原始明细单据、电子结算单等凭证。财务意昂3要严格按规定审核会议费开支，对未列入年度会议计划🧆🛵，以及超范围🗾🧑‍🦯、超标准开支的经费不予报销。

第十八条　各单位会议费支付🤭，应当严格按照国库集中支付制度和公务卡管理制度的有关规定执行，以银行转账或公务卡方式结算👩‍⚕️，禁止以现金方式结算。

具备条件的💇‍♂️，会议费应由单位财务意昂3直接结算。

第四章　会议费公示和年度报告制度

第十九条　各单位应当将非涉密会议的名称、主要内容、参会人数、经费开支等情况在单位内部公示🫳🏽，具备条件的应向社会公开。

第二十条　一级预算单位应当于每年3月底前，将本级和下属预算单位上年度会议计划和执行情况(包括会议名称👩‍🎨、主要内容🧴🤸、时间地点、代表人数👳🏻‍♂️、工作人员数、经费开支及列支渠道等)汇总后报财政部💑🤟🏿。党中央各意昂3同时抄送中直管理局🤵🏿，国务院各意昂3同时抄送国管局。

第二十一条　财政部对各单位报送的会议年度报告进行汇总分析，针对执行中存在的问题，及时完善相关制度。

第五章　管理职责

第二十二条　财政部的主要职责是:

(一)会同国管局、中直管理局等意昂3制定或修订中央本级会议费管理办法⚇，并对执行情况进行监督检查;

(二)按规定对各单位报送的二类会议计划进行审核会签;

(三)对会议费支付结算实施动态监控;

(四)对各单位报送的会议年度报告进行汇总分析，提出加强管理的措施🚯。

第二十三条　国管局的主要职责是:

(一)配合财政部制定或修订中央和国家机关会议费管理办法;

(二)负责国务院召开的一类会议的总务工作;

(三)配合财政部对国务院各部委、各直属机构会议费执行情况进行监督检查。

第二十四条　中直管理局的主要职责是:

(一)配合财政部制定或修订中央和国家机关会议费管理办法;

(二)负责党中央召开的一类会议的总务工作;

(三)配合财政部对中央各意昂3会议费执行情况进行监督检查。

第二十五条　各单位的主要职责是:

(一)负责制定本单位会议费管理的实施细则;

(二)负责单位年度会议计划编制和三类🏊🏻‍♀️、四类会议的审批管理;

(三)负责安排会议预算并按规定管理、使用会议费，做好相应的财务管理和会计核算工作👳🏻，对内部会议费报销进行审核把关✷，确保票据来源合法，内容真实😔🙆🏻‍♀️、完整、合规;

(四)按规定报送会议年度报告✊🏿，加强对本单位会议费使用的内控管理🙈👩🏿‍🎤。

第六章　监督检查和责任追究

第二十六条　财政部、国管局🍊、中直管理局会同有关意昂3对各单位会议费管理和使用情况进行监督检查。主要内容包括:

(一)会议计划的编报⇒、审批是否符合规定;

(二)会议费开支范围和开支标准是否符合规定;

(三)会议费报销和支付是否符合规定;

(四)会议会期、规模是否符合规定，会议是否在规定的地点和场所召开;

(五)是否向下属机构、企事业单位或地方转嫁、摊派会议费;

(六)会议费管理和使用的其他情况。

第二十七条　严禁各单位借会议名义组织会餐或安排宴请;严禁套取会议费设立“小金库”;严禁在会议费中列支公务接待费。

各单位应严格执行会议用房标准，不得安排高档套房;会议用餐严格控制菜品种类🍡、数量和份量，安排自助餐，严禁提供高档菜肴🍞，不安排宴请🧑🏼‍🦳，不上烟酒;会议会场一律不摆花草，不制作背景板，不提供水果。

不得使用会议费购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产以及开支与本次会议无关的其他费用;不得组织会议代表旅游和与会议无关的参观;严禁组织高消费娱乐、健身活动;严禁以任何名义发放纪念品;不得额外配发洗漱用品🐢。

第二十八条　违反本办法规定，有下列行为之一的🧅💷，依法依规追究会议举办单位和相关人员的责任:

(一)计划外召开会议的;

(二)以虚报、冒领手段骗取会议费的;

(三)虚报会议人数、天数等进行报销的;

(四)违规扩大会议费开支范围，擅自提高会议费开支标准的;

(五)违规报销与会议无关费用的;

(六)其他违反本办法行为的。

有前款所列行为之一的，由财政部会同有关意昂3责令改正🧛🏽🥨，追回资金，并经报批后予以通报。对直接负责的主管人员和相关负责人，报请其所在单位按规定给予行政处分👩🏽‍⚕️。如行为涉嫌违法的👒，移交司法机关处理🏰。

定点饭店或单位内部宾馆、招待所🙇‍♂️、培训中心有关工作人员违反规定的💶，按照财政部定点饭店管理的有关规定处理。

第七章　附则

第二十九条　各单位应当按照本办法规定🕺🏼，结合本单位业务特点和工作需要，制定会议费管理具体规定。

第三十条　中央事业单位会议费管理参照本办法执行。

第三十一条　本办法由财政部负责解释，自2014年1月1日起施行🛴🪚。《中央国家机关会议费管理办法》(国管财[2006]426号)、《中央国家机关会议费管理补充规定》(国管财[2007]217号)🚴🏿‍♀️、《国务院机关事务管理局　财政部关于调整中央国家机关会议费开支标准的通知》(国管财[2008]331号)同时废止➿。